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宋向清:集全省资源,提高省会城市首位度弊大

中国科技网·科技日报讯(记者 乔地)在近日举办的国家中间城市成长高峰论坛上,有名财产筹划专家、北京师范大年夜学政府治理钻研院副院长宋向清钻研员明确表示,中西部一些省份集全省资本,一味追求省会城市首位度的做法,弊大年夜于利。

宋向清说,近几年中西部部分省份聚全省之财、举全省之力前进省会城市首位度的做法不当,将造成多项迫害,晦气于省域经济均衡成长,晦气于省域资本高效使用,晦气于对偏远地区的扶贫攻坚,晦气于省域可持续成长。

他觉得,省会城市的代价和意义不在于其经济成长首位度的高与低,而在于其对省域经济成长和社会进步具有示范效应的计谋定力、立异引领和都会风采等,在于其近决策核心而不谋政策私享的省会胸襟和得资本便利而不谋资本独有的领袖情怀。假如一味的追求省会城市首位度,一定会导致省会城市直接或间接的抢占以致垄断本应由多市分享的省以致国家的政策红利和上风资本,这一定会导致对非省会城市的政策轻蔑和应得资本的设置设置设备摆设摆设蔑视,当政策、资金、人才、项目等向省会城市大年夜幅度倾斜的时刻,这个省的成长就会呈现严重畸形,省会一城独大年夜且营养过剩,不仅造成资本使用对照效率低落,而且严重挫伤其他城市的成长积极性,也严重损伤其他城市的成长动能,久而久之,省域经济一定陷入严重掉衡的病态困境,以致会终极拖垮省域经济。这是省域经济和谐成长的首位度陷阱,中西部省份必须竭力避免。

据悉,今朝在我国经济大年夜省中首位度对照凸起的省份是四川。四川省会成都是主要经济大年夜省中“首位度”最高的省会城市,2018年GDP为15342亿元,第二位绵阳只有2303亿元,省会成都首位度高达6.4,也便是说成都GDP是省内第二大年夜城市绵阳的6.4倍。而四川省甘孜和阿坝两州GDP均在300亿元阁下。

有人可能会说,省会成长起来了可以反哺非省会地区。然而,被迟滞的非省会城市未来能够获得诸如成都等多大年夜的反哺和帮扶呢?纵然未来终有一天可以获得强力反哺,可是这一天要等到什么时刻呢?我们的边远贫苦地区居夷易近纵然发扬奉献精神无怨无悔地等,可是首位度政策大年夜棒下的省会城市,能以一城之能带动全省经济的成长吗?

宋向清不主张省会城市以政策以致计谋之重大年夜力提升省会城市首位度。不论政策上若何框限范围,以省会城市近决策得地利之位,想在不侵犯非省会城市应得资本(含政策资本)的前提下大年夜幅前进省会城市首位度是极难做到的。首位度可作为经济学上钻研区域城市成长均衡性的一个术语,上升为政策或计谋层面,难免会呈现顾此掉彼。

宋向清着末说,省会城市首位度不是弗成以前进,关键是不能经由过程挤占以致垄断省域内其他城市资本来前进。省会作为省委省政府所在地,原先已经天然的享有诸多便利,假如再以政策或计谋之重异常强势的“占有”本应属于其他城市的资本,这将大年夜大年夜低落省域经济成长的均衡度,低落省域资本的使用效率。这种不能充分发挥城市对照上风的资本使用模式一定造成规模不经济,对付省域经济而言是伤痛。

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